华讯社:习近平主席提出的:“新质生产力”——指的是与传统生产力相比,具有质的跃迁的新型生产力。它强调了以下几个方面——-

科技创新的主导作用:新质生产力以科技创新为核心,推动生产力的进步和发展。

高质量发展的内在要求:新质生产力符合经济高质量发展的要求,代表了社会生产力演化中的一次巨大跃升。

数字时代的特征:在数字时代,新质生产力体现了更高的融合性和新的内涵,与传统增长路径相区别。

高效能与高质量:新质生产力区别于依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的生产力发展方式,追求高效能和高质量。

综上所述,新质生产力是科技创新在其中发挥主导作用的生产力,代表了社会生产力演化中的一次巨大跃升,符合经济高质量发展的要求,是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力。

华讯社:振兴中华中医已经纳入国家战略部署之一,也得到国民的共识!2024年全国两会期间,本社总编辑特别报道之一:(中国中医门派)的“三生针圆融诊治体系” 创始人曹大福(曹吉)先生基础 理论篇。曹大福先生原为北京国颐源特邀授课专家 ; 国际执业中医师,全美(NCCAOM)注册中医师,中医素质教育践行者。 家传中医,师出名门,硕士研究生,毕业于天津中医药大学,现任北京仁安医院特聘专家,北京首特泰康医院特聘专家,北京松知堂医学研究院常务院长,北京尚医集团医疗顾问,华润湘中集团医疗顾问。 幼承家学,由祖父曹国安传授针技,完成中医启蒙。在学期间,先后受张伯礼院士、石学敏院士、贾英杰教授等名师指点,夯实了中医理论。进入临床后,治学严谨,博采众长,先后师从周嘉荣、李松芝、赵学雷等各流派,并融合多年经验积累,创立“三生医学”中医特色诊疗体系,立体全面的应用中医整体观,以调治临床各种常见病及疑难杂症,颇受社会好评。

曹大福:所谓“三生”的理念,是我六年前提出的一个新概念。在这短短的六年里,我们凭借这一理念,进行了诸多实践,并创立了多种以此理论为基础的各种治疗方法,包括针刺、按摩、汤剂等等。目前,我们在北京已经拥有四家以“三生”为核心的临床工作室,并且这一理论已在全国范围内培训了上万的医生与中医爱好者,得到了很多患者和同行的认可。

那么,“三生”到底是什么呢?简而言之,它是一个全新的视角,看待人体不仅仅是一个生理实体,而是一个生活在某种文化、社会和自然环境中的有机整体。我们希望通过这个理论,不仅可以治疗患者当前的疾病,更重要的是,帮助人们达到一个更高的生命品质和长度。我们的愿景,远超过简单的疾病治疗,而是真正地为全人类的健康和福祉做出贡献。

随着时间的发展,结合传统与现代的中医思考,我逐渐构建并完善了“三生”这一理论框架,希望能更系统地理解人体与疾病的关系,通过对“三生万物”的发散思考,这一古老的哲学理念为中医学提供了一种独特的视角,揭示了生命的整体性与复杂性。

以下是我对“三生”的几个维度的深入探索:

1. 精、气、神

人体像一座寺庙,其结构(精)、功能(气)和意识(神)是三位一体的。例如,身体结构的异常可能导致功能紊乱,而长期的功能紊乱又可能影响心灵。真正的治疗不仅仅是对疾病的控制,还包括恢复这三者之间的和谐。

精:精是身体的物质基础,代表着人体的结构,就如同建筑的基石。在中医理论中,精藏于五脏,常常被视为人体的基石。例如,骨骼、血液、内脏等都可以看作是身体的“精”。当我们说一个人面容红润、气色好,往往意味着其“精”充足。在临床上,骨折、贫血、萎缩等疾病往往是由于“精”的亏损。

气:气是人体的动力,代表着功能。它驱动身体的所有生理活动,从呼吸、消化到思考。气的流通和分布影响到身体的各个系统,比如我们说的“气滞”往往与疼痛、肿胀等症状相关。一个简单的例子是,当一个人体力充沛、精力旺盛时,我们常说其“气”足。反之,气虚则可能出现疲乏、气短等症状。

神:神代表了意识、精神、情感等,是人的精神面貌。在中医中,有一个观念叫做“精气化神”,意味着身体结构功能与心灵是紧密联系的。例如,长时间的情感压抑可能导致身体疾病,而身体的疾病又可能反过来影响心情。抑郁症、焦虑等心理疾病常常与“神”的失衡有关。

结合到“三生”的治疗方案构建中,我们不仅仅是通过治疗改善和解决患者的症状,更是在寻找精、气、神三者之间失衡的原因,并试图恢复它们之间的平衡,实现身体和心灵的和谐。这三者之间的联系与互动,正是“三生”看待人体、疾病、和治疗的核心观念,也是我们能够全面、深入、细致地对患者进行诊断和治疗的关键。

2. 天、地、人

人类是宇宙、自然和社会的产物,“三生”理论洞察着疾病的发生、发展及其最终转归,并认为这些过程受到多方面因素的影响,如时令气候、地理环境、个体体质和年龄等,而且这些因素错综复杂,并且孤立的对疾病产生影响,很多时候甚至会导致“蝴蝶效应”的发生。因此,制定临床的治疗策略需综合考虑与气候、地理和患者之间的关系,以制定出合适的治疗方案。我们在“三生”的体系内,称其为“天时、地利、人和”。

天时(因时制宜):当我们提及“天”,不仅仅指的是季节和气候的转变,更深入地,它也涉及到一个人的时运、命途和宿命等潜在要素。无疑,季节的交替会对人体产生显著影响,而治疗的策略也需要与之相适应。例如,在湿气盛行的夏季,湿邪较易侵人,可能导致人们出现肢体沉重、胸闷或呕恶等症状;此时,治疗的核心应当是化湿。而秋季,天气的干燥性可能导致人们的咽喉不适,此时,治疗则需偏向于润燥。而除了自然因素,一个人的命运和运势,如在特定的时期经历的顺境或逆境,也对其身心健康有所影响。人们常说“命中注定”,某些健康问题或身心疾病也可能与某些不可控的运势变动有关。因此,当我们说到“顺应天时”,其实意味着我们应该学会顺应自然的规律和命运的指引,医者在为患者治疗或指导养生时,都需要充分考虑到“天”的综合影响,帮助他们达到生理与心理的和谐状态。

地利(因地制宜):当我们谈及“地”,其涵盖的内容远超过地域环境的简单定义,它还包括了患者的整体生活环境与背景。例如,高原地区由于其寒冷和干燥的特性,使得居住在此的人们更易受到寒燥邪的影响,因此,治疗应侧重于温散和滋润。而在湿热、多雨的地区,人们容易受湿热邪所扰,治疗则需强调清热与化湿。然而,除了自然环境外,我们还必须考虑到社会和文化环境对个体健康的潜在影响。一个高压的工作氛围可能让人感到焦虑和紧张,而一个过于宽松或缺乏社会联系的环境则可能导致人们感到孤独或抑郁。因此,在“三生”理论中,“地”的概念实际上是一个全面、多维度的考量,目的是为了更准确地掌握患者的真实状态,制定出最为适宜的治疗方案。

人和(因人制宜):在这个三合一的宇宙观中,“人”是宇宙与自然的连接点。在治疗方法的选择上,」三生」主张针对“人”的高度个性化,不仅要考虑患者的生理特点和体质,更要综合考虑其生活环境、习惯、心理状态以及经济状况。

年龄:每个年龄段都有其独特的生理和病理特征。如小儿,其生机勃勃但身体仍在成长,治疗手法应更为温和;而青壮年期,体质较为健壮,对疾病的反抗力更强,因此治疗可以更为积极;对于老年人,考虑到其身体机能的逐渐衰退,治疗方案应更加注重养生与补益。

性别:男女之间因其生理差异,治疗策略也会有所不同,特别是对女性患者,要考虑其生理周期,如经期、孕期等特殊时段,以避免针刺和用药出现临床风险。

体质:每个人都有自己的体质特点,如偏寒或偏热、偏弱或偏壮,这些都会影响治疗策略的选择,体质学说内容繁杂,在此不做展开。

生活习惯:生活方式与疾病之间有着密不可分的关系。一个人的日常习惯,如饮食、运动、作息等,都可能成为疾病的诱因或缓解因素。了解并调整这些习惯,是疾病治疗和预防的关键。

个性:每个患者都是独特的个体。对待抑郁的患者,我们要传递更多的希望和正能量;与喜欢聊天的患者,我们要给予更多的耐心;针对不同年龄和性别的患者,我们的态度和方法也应有所调整,以建立良好的医患关系。

经济状况:治疗不仅要考虑效果,还要考虑经济的可承受性。对于经济条件较好的患者,可以提供更多的治疗选择,而对于经济状况相对较差的患者,则要确保治疗既有效又经济。

在“三生”体系中,天、地、人的概念更像是一个指导思想,提醒医生在诊断和治疗时,要考虑到这三个方面的因素,从宏观到微观,从整体到局部,全面地对待每一个病患。因此,三生针法不仅仅关注疾病本身,更关注疾病背后的原因,这包括了天时、地利、人和,努力找到最佳的治疗方案,给予患者最大程度的医疗关怀和人文关怀,使患者达到身体的内外平衡与和谐。

未完待续。

华讯社:有九位军队的将领被罢免了全国人大代表的身份。 这九位将领,分别为张振中、张育林、饶文敏、鞠新春、丁来杭、吕宏、李玉超、李传广和周亚宁。 九人中,有4人有上将军衔,3人有中将军衔,2人有少将军衔。他们是名副其实的军队将领,他们中有人来自于火箭军,有人来自于海军,有的来自于空军,有的来自于中央军委联合参谋部,有的来自于中央军委装备发展部。

他们九人被罢免全国人大代表身份也均是由相应的部门所作出的权威决定,具有一锤定音之作用。

在这一消息发布后,许多人都深感疑惑,为何这九位将领会被罢免全国人大代表身份呢?

通常所的罢免有三种原因,第一,不太适合目前的岗位,转职担任别的职位。第二,个人能力已经不胜任本职位,故罢免。第三,涉嫌违法违纪,罢免等候处罚。

这9位将领被罢免的原因到底是哪一种,日前,已经有消息确认,这九位将领均涉嫌严重违法违纪,因此才有之前被罢免人大代表的事情发生。

军队的贪污腐败向来不被允许,军队的职责就是服从命令,保护人民,保护国土。这9位将领身处军队之中,竟然知法犯法,辜负了国家的栽培,人民的信任,更是泯灭了人性的良知,可惜可恨。

为何先罢免其人大代表职位,然后宣布其涉嫌违法违纪,为何不直接宣布其严重违法违纪?

这9位将领在军队中均有相当高的层级,有的已经达到了上将军衔,上将是中国人民解放军的最高军衔。没有确凿的证据,无法草率的宣布涉嫌违法违纪。

前期应该已经掌握了其部分的违法违纪的证据,先罢免其职位,有利于进一步认真仔细且符合程序的推进调查,待掌握住确凿的证据后,再宣布其违法违纪的事实。

这一套组合拳下来,既能有效的攻克犯罪嫌疑人的心理防线,也能达到不冤枉一个好人的目的。

九位将领先被罢免了全国人大代表资格,然后又被宣布涉嫌违法违纪,那么等待他们的必然是法律的制裁。

作为军队将领,国家在发现他们涉嫌违法违纪行为后,不会留任何的情面。对于军队干部,一定要时刻绷紧一根弦,遵纪守法,否则再大的官职,国家也不会饶过。

作为领导,特别是军队的将领,头顶上要时刻悬着达摩克里斯之剑,时刻严格要求自己,和平时代也应以保家卫国为己任,以保家卫国的标准要求自我。

9名将领均被罢免人大代表身份,然后被宣布均涉嫌严重违法违纪。由此可见,国家对于军队反腐,违反法律法规现象的查处十分严格,查到一起,惩处一起。

中国军队是中国人以及中国的坚定保障力量,人们发自内心的爱戴军队。

作为军队人员,也应该爱戴人民。

军民互敬互爱,一起守护中国,为中国的发展贡献各自的力量,那么我们的国才会越来越繁荣昌盛,才会永远屹立于世界民族之林。

一起陪中国昂首向前!

中国《人民日报/海外版》专访:美国洛杉矶华文作家协会会长黄宗之:“让中华文化在我们的笔下传”

  1.  
  2. 黄宗之,美国洛杉矶华文作家协会会长、《洛城文苑》《洛城诗刊》文学专刊副主编,著有《阳光西海岸》《藤校逐梦》《未遂的疯狂》等长篇小说,其《艰难抉择》获首届华人影视文学奖影视文学优秀作品奖

  黄宗之与妻子朱雪梅上世纪90年代出国,在美国从事生物医学研究工作。工作之余,文学创作给他带来精神慰藉。在异国他乡,文学是我情感的出口,还给我带来成就感。黄宗之说。怀揣着热爱,黄宗之和朱雪梅开始了文学创作之旅

  黄宗之夫妇20多年来的作品一直聚焦新移民生活。黄宗之说:要做时代的记录者、历史的见证人,就要随着社会的发展和新移民生活状态的不断变化,选择合适的主题进行创作。

  作为移民群体的一分子,黄宗之细心观察社会现状,努力抓住人们最为关切的现实问题,并积极参与当地各类实践活动,寻找创作灵感

  黄宗之的作品紧扣时代脉搏,力求真实反映美国新移民群体的生活

  移民初期,物质生活的满足带来了一些人精神世界的空虚。黄宗之开始思考生存的意义和生命的价值,《阳光西海岸》由此而生

  2004克隆成为社会热点,黄宗之与妻子本来就从事相关领域的研究,他们将事业热爱相结合,创作出《未遂的疯狂》,探讨克隆的伦理问题

  随着旅美时间渐长,黄宗之察觉到华人对子女教育的重视以及中美教育观念的冲突。他开始关注教育,《藤校逐梦》与《破茧》随之诞生

  文学的根是生活多年来的创作经历让黄宗之坚信,海外新移民文学创作有广阔天地,不局限于乡愁怀旧如果华文作家能真正深入新移民生活,会发现这是一座挖之不尽、取之不完的宝矿。黄宗之说,我们在记录时代、见证历史的同时,也在不断认识社会、反思自身、取得进步。

  从笔下找到回乡的路

  黄宗之认为,新移民的身份认同困惑普遍存在于旅美华人和华裔身上

  在心理上,大多数新移民都有既不属于原乡也不属于异乡的窘迫,缺乏归属感。我们有责任尽自己所能改变这种状况,推动华侨华人实现文化认同和身份构建,找到自信。黄宗之说

  去年,黄宗之小女儿的大学教授要求学生写一篇题为《我的根》的文章。面对女儿对家族历史的疑问,黄宗之十分尴尬,因为他自己也知之甚少

  他开始反思:连我们第一代移民都不清楚自己的家族历史,怎么能够让下一代知道自己是谁?如果他们不了解自己的家族和民族的历史,又该如何传承中华文化?黄宗之下定决心开始改变

  为了向两个女儿讲述家史,黄宗之查阅史料、寻亲访友,将散落遗失的家族往事重新整理成册,主编出版家史文集《寻根》。黄宗之还开始撰写自传《风雨兼程》,将自己的人生足迹,经历过的挫折、磨难,在美国的所见、所闻、所思、所想一一记录下来。将来有一天,孩子们想寻根时,我希望她们能够从我的笔下找到回乡的路。

  身为父亲和新移民作家,黄宗之认为自己有责任尽力而为,用自己的笔为后代和更多移民作家记录当下。华文作家的文学创作要有使命感。我们为历史写、为社会写、为读者写、为子女写,要让中华文化在我们的笔下传承,让华文文学在海外发扬光大。

  文化交流的架桥者

  2020年,黄宗之当选新一届洛杉矶华文作家协会会长,肩上的担子又重了几分

  谈及洛杉矶华文作家协会的发展,黄宗之最自豪的莫过于协会在中美华文文学交流中起到的桥梁作用

  在历任会长的努力下,洛杉矶华文作家协会与中国作家协会多次互访交流,建立了良好的互动关系

  近年,洛杉矶华文作家协会组织举办美中华文文学论坛,邀请国内专家学者赴美参与文学交流活动。该论坛已经举办多年。这个活动一方面能加强海内外华文作家、学者间的互动,推动华文文学蓬勃发展,另一方面也能促进东西方跨文化交流,弘扬中华文化。黄宗之说

  正如当地媒体报道指出的,该论坛为来自不同地域的专家学者和作家提供了对话机会和交流平台,对于推动海外作家创作、促进中美文化交流具有重要意义

  在黄宗之看来,海外华文文学发展的一大困境在于:绝大部分海外华文作家用母语进行文学创作,作品也大多在国内或海外华文媒体上发表

  黄宗之说:海外华文文学未来的发展方向,应该是要逐步建立华文文学的翻译队伍,加强编译工作,把优秀的华文作品介绍给更多人。这正是洛杉矶华文作家协会不断努力的方向。对此,黄宗之和会员们满怀信心与热情

  作为海外华文作家,我们有责任也有义务做好海内外华文文学以及各国文化交流的架桥者黄宗之说

【责任编辑:惠小东】

 

中国北海:新时代乐龄老人点亮旅居文化养老品牌

中国北海,一个被称为“天然的城市氧吧”的滨海城市,亦是全国闻名的旅居城市,提起北海,便能想起它的一大特色品牌:旅居文化养老。中国特色社会主义进入新时代,全国离退休老年人思想进步,不断探寻属于自己的养老新方式,旅居养老渐成新风潮,北海便是候鸟南下旅居养老首选城市。

全国各地旅居者遍布北海每个社区,融于北海,悦心北海。2017年12月一个服务于旅居者的社会组织——北海市旅居者联合会正式成立,建会初衷便是缓解来自全国各地旅居者在北海的孤独感,寻找幸福感和归属感,以“文化养老”目标带领离退休老年人把“养老”变“享老”,实现老有所养、老有所乐、老有所安,历经五年实践探索,北海市旅居者联合会的“文化养老”之风吹向了中国各地,带领全国老人乐龄、越龄。


五年来,北海市旅居者联合会充分发挥社会组织引导作用,坚持党建引领,积极开发老年人力资源,提升老年教育,带领老人参与社会公益,发挥余热,以实际行动赋予旅居养老新的意义,为新时代老人提供乐龄蜕变体验。以文化力量加持旅居养老,激活新时代老人力量,弘扬中华优秀传统文化。北海市旅居者联合会充分利用互联网,每年组织开展线上线下各类文体活动40余场,参与人次达4万多人,切实满足离退休老人“一起养老一起玩”的心愿,并以短视频的形式向全国展示乐龄老人在北海的“年轻”生活。

海内存知己,天涯若比邻。北海市旅居者联合会发挥桥梁纽带作用,铸牢中华民族共同体意识,促进民族团结,携手新时代乐龄老人助力时代发展,共享时代成果,群策群力点亮旅居文化养老品牌之光。

稿件源于《中国广西北海市旅居者联合会》

《华讯社》2023年全国两会特刊:不要让“雷人提案”影响全国两会的严肃性 全国人大代表依法履行职责,全国政协委员积极参政议政,这是中国特色社会主义民主政治的重要内容。全国人大代表在提出议案、全国政协委员在提出提案时,应坚持建设性与科学性并举的原则,并充分考虑可行性,不能“天马行空”,更不能“语不惊人死不休”。要避免提案、议案“娱乐化”,更不能让“雷人雷语”影响了全国两会的严肃性。

全国人大代表和全国政协委员来自人民,也应该接受人民群众的监督。人民群众对全国人大代表和全国政协委员的期待是,大家各自立足自身的专业背景,就人民群众期盼改进、解决的问题,就党和国家治国理政中的焦点、难点问题,提出意见、建议。全国人大代表怎么履行职责,全国政协委员怎么参政议政,是一件极其严肃的事情,绝不是“想说什么说什么”、“怎么吸引眼球怎么说”。

一些提案、议案,如果不从代表、委员的自身专业背景出发,没有经过广泛、深入的调查和研究,没有与利益相关方进行充分地沟通与协商,就往往容易脱离实际,起不到参政议政的实际作用。

极少数“雷人提案”的出现,首先是一个能力问题。这说明,个别代表、委员还需要不断提高参政议政的能力,还需要虚心向人民群众学习,还需要进一步加强调查、研究,还需要进一步体察民情、民意。

还有少数“雷人提案”的出现,是因为认识出了问题。部分代表、委员对于如何科学、有效、严肃、严谨地参政议政,缺乏认识,甚至可能认为,“自己想提什么提什么”、“自己想说什么说什么”,这是一种认识误区。在中国特色社会主义民主政治中,代表、委员来自人民群众,接受人民群众的监督,最重要的是,大家要服务好人民群众。代表、委员提出的议案、提案,绝对不是仅仅代表他自己,而是应该体现他背后人民群众的心愿和呼声。

随着中国特色社会主义全过程人民民主实践不断深入,代表、委员来自社会的方方面面,大家参政议政需要秉持公心。代表、委员的议案、提案,不是为个人、行业、部门等争取利益的手段,更不是为个人“博出名”、“博出位”的工具。

对于部分“雷人提案”,各种媒体,尤其是互联网媒体平台,不要故意断章取义,不要故意夸大其词,更不用通过制造争议、对立,来收割流量。这种做法会影响人民群众对代表、委员这一角色的认知,也会影响人民群众对中国特色社会主义民主政治的理解和认同。

华讯社:新一轮党和国家机构改革要来了! 一起来看前八次改了什么一年一度的全国两会即将如期而至。今年这次将成为改革开放以来第九次机构改革。今年,一项备受关注的议程就是审议《党和国家机构改革方案》1982年至今,党和国家机构改革不断推进。在1982年、1988年、1993年、1999年、2018年进行了5次改革;国务院机构改革5年进行一次,分别在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年、2018年进行了8次改革。

40多年间8次政府机构改革,有两个关键字值得注意。

第一个关键字是:“减”。

1982年机构改革之前,国务院共有100个部门,人员编制超过5万人,一个部委的副部长最多的时候能有20多位。

当年机构改革之后,国务院所属部委由52个裁并为42个,工作部门从100个减为61个。

此后,机构设置一直不断优化。

1988年,国务院部委由原来的45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减到44个。

1993年,国务院原有组成部门由42个调整为41个。

1998年,国务院组成部门由40个精简为29个。

2003年,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门28个。

2008年,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门27个。

2013年,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门25个。

2018年,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。

△2018年机构改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26

尤其2018年的机构改革,在中央和国家机关层面,改革涉及180多万人,核减部级机构21个,核减班子正副职数58名,减少设置部长助理部门9个,减少职数25名。

中央层面,有39个部门重新制定了“三定”规定、25个部门调整了职责。重新制定“三定”规定的部门,同划入基数相比,共精简内设机构107个,精简15.4%;精简司局领导职数274名,精简10.8%;精简编制713名,精简3.1%

舆论评论称,当时的改革力度之大,影响面之广,触及的利益关系之复杂,都是少有的,是一场系统性、整体性、重构性的变革。

第二个关键字是:“转”。

历次机构改革并不只是在部门数量上做加减法,还同时伴随着政府职能的不断转变。

2018年的机构改革之后,国务院机构优化调整,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能得到加强。

按照一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责,重点对自然资源确权登记、国土空间规划、城乡污染排放监管、农业投资项目管理、反垄断执法、城乡医疗保障、退役军人服务保障、应急管理、援外工作协调、自然保护区监管、国家物资储备等职责作了调整优化,解决了60多项长期存在的部门职责交叉、关系不顺事项。

比如:

为改善“看病难、看病贵”,组建了国家医疗保障局;为更好保护“绿水青山”、治理污染,组建了生态环境部;为破解“几个大盖帽管不住一个破草帽”,组建了国家市场监督管理总局,将此前分散在多个部门的监管职能进行了合并等。

△2018年全国两会期间,媒体报道机构改革方案

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。

此次机构改革在机构设置、职能配置、体制机制和运行管理等方面又将有哪些新变化?

新华社发布的二十届二中全会公报中有几个重点。

全会指出,党的二十大对深化机构改革作出重要部署,对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。

必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党中央集中统一领导为统领,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,坚持稳中求进工作总基调,适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要,坚持问题导向,统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构,统筹中央和地方,深化重点领域机构改革,推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

总的看,这次党和国家机构改革突出重点行业和领域,针对性比较强,力度比较大,涉及面比较广,触及的利益比较深,着力解决一些事关重大、社会关注的难点问题,对经济社会发展将产生重要影响。

前八次都改了什么?

这里简要回顾一下改革开放以来的八次党政机构改革。

第一次:1982-1984年,以精简机构为重点

为有效解决高度集中的计划经济体制所带来的政府机构臃肿、部门职责不清、人浮于事、行政运行成本过高、机构运行效率低下等问题,1982年我国启动了改革开放后的第一次机构改革。19823月,五届全国人大第22次会议通过了关于国务院机构改革的决议,原则上批准国务院机构改革初步方案。此后,国务院率先进行机构改革,各省(自治区、直辖市)、地(市)、县的机构改革逐步推进。

通过此次机构改革,政府机构得到了很大的精简,国务院部委、直属机构和办公机构由100个减少到61个,其中经济管理部门由71个减少到41个,国务院部委的领导人数由530多人减少到180多人,工作人员从5.1万人减为3万人,缩减了41%

与此同时,省(自治区、直辖市)党政机关工作人员由18万人减至12余万人,精减了30%,地(市)、县机关工作人员则精简了20%

此次机构改革在精简机构和干部人员、废除领导职务终身制、加快干部队伍年轻化方面取得了很大突破,解决了领导班子新老交替问题。

第二次:1988年启动,以转变政府职能为关键

随着社会主义商品经济的发展,国家开始重视政府职能的转变。1988年启动的机构改革强调为发展生产力、提高经济效益、搞活企业等服务,改革的重点是转变政府职能、精干机构、精简人员、政企分开,把生产经营的权利交给企业。此次改革的重点领域放在同经济体制改革极为密切的经济管理部门,特别是其中的专业管理部门和综合部门内的专业机构。

在改革过程中,把直接管理企业的职能转移出去,把直接管钱、管物的职能放下去,把决策、咨询、调节、监督和信息等职能加强,使政府对企业由直接管理为主逐步转到间接管理为主。

在此次改革中,第一次明确提出了以转变政府职能为重点的改革思路,开始重视理顺党政关系、政企关系。在改革过程中,按照“三定”(定职能、定机构、定编制)原则精简专业部门和减少人员编制。经过改革,国务院部委由45个减为41个,直属机构减由22个调整为19个,非常设机构从75个减为44个,机构人员编制比原来减少了9700多人。

第三次:1993-1995年,以适应社会主义市场经济发展需要为核心

随着我国建立社会主义市场经济体制改革目标的确立,为了破除国家行政管理体制呈现出的诸多与社会主义市场经济体制不相适应的环节,1993322日八届人大一次会议通过了《国务院机构改革方案的决定》。该方案以适应社会主义市场经济体制的需要为中心任务,国务院机构改革的重点是加强宏观调控和监督部门,强化社会管理职能部门,转变部分专业经济部门为行业管理机构或经济实体,如将很多行业主管部门改为国有企业和行业协会,大力精简基础行业部门的内设机构和人员,下放政府对企业的直接管理权,以便达到“宏观管住,微观开放”的要求。

此次机构改革之后,国务院直属机构和办事机构减少了27个,剩59个;非常设机构减少了56个,剩29个;各部委内设司局机构减少136个,剩788个;机关行政编制精简20%,剩29200个。同时,此次改革方案采用中央、省(自治区、直辖市)、地(市)、县、乡五级联动方式,并在三年内基本完成,在理顺关系的基础上,各级机构精简人员比例为25%

此次机构改革,对政府的职能定位有了更为清晰的界定,即“政企分开,宏观管住,微观放开”。

第四次:1998-2002年,初步探索构建服务型政府

为适应社会主义市场经济发展需要,切实转变政府职能,1998310日,九届全国人大一次会议审议通过了《关于国务院机构改革方案》,迎来了新中国成立以来规模最大的一次政府机构改革。

方案明确此次改革的目标是“建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。”从1998年开始,国务院率先进行了机构改革。

随后,党中央各部门和其他国家机关及群众团体的机构改革陆续开展。1999年以后,省级党和政府的机构改革分别展开,2000年,地(市)、县、乡机构改革全面启动,到2002年中旬基本结束。

通过此次改革,国务院组成部门减少了11个,剩29个;人员编制机关干部编制减少了近一半,剩1.67万;移交给企业、地方、社会中介机构和行业自律组织的职能达到200多项;省级政府机构设置平均减少15个,剩40个,人员编制平均精简47%;地(市)、县、乡机关行政编制精简了20%,精简人员89万。

第五次:2003年,强化适应社会主义市场经济发展需要

我国加入世界贸易组织后,社会主义市场经济也随着改革的深入面临新形势,为使政府机构及行政管理体制能够与之相适应,200211月,党的十六届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》。

2003310日,十届全国人大一次会议第三次全体会议通过了关于国务院机构改革方案的决定,该方案的重点在于深化国有资产管理体制改革,完善宏观调控体系,健全金融监管体制,继续推进流通管理体制改革,加强食品安全和安全生产监管体制建设,体现出了“政企分开、宏观管住、微观放开”的服务型政府理念,与促进社会主义市场经济发展需求相适应。

第六次:2008年,以构建服务型政府为核心的“大部制”改革

为进一步适应经济社会发展需要,党的十七大明确提出,加快行政管理体制改革,建设服务型政府。2008年初国务院制定了新的机构改革方案,315日,十一届全国人大一次会议审议通过了《关于政府机构改革方案的决定》。依据该方案,此次机构改革的总目标是“到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制”。

改革的主要任务是,围绕转变政府职能和理顺部门职责关系,探索实行职能有机统一的大部门体制为核心任务,合理配置宏观调控部门职能。此次机构改革涉及到调整变动的机构共15个,改革后,除国务院办公厅外,国务院组成部门设置27个,地方各级政府机构也相应进行了改革。

此次改革首次提出“大部制”的理念,将许多职能交叉重叠的部门进行了整合,为提升行政机构办事效率进行了十分有益的探索,同时,体现出了“以人为本”的改革理念,使得政府机构改革朝着服务型政府目标更进一步。

第七次:2013年,继续稳步推进职能统一的“大部制”

党的十八大明确提出深化行政体制改革,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府,使政府职能能够有效保障“使市场在资源配置中起决定性作用”目标的达成。

2013年,党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,改革目标是以转变政府职能为核心,继续稳步推进职能统一的“大部制”机构改革,化解政府机构重叠、职责交叉等问题;减少和规范行政审批,简化环节,提高行政效能;注重完善制度机制保障。2013年机构改革后,国务院组成部门减少至25个,铁道部、卫生部等退出历史舞台。

通过此次机构改革,进一步理顺了政府与市场之间的角色关系,有效推动了“管理型政府”向“服务型政府”的转变,为贯彻落实各领域的深化改革奠定了组织基础。

第八次:2018年,完善党的全面领导,统筹党政机构改革

进入新时代,面对新形势新任务,2018228日,党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。相较于过去,国家机构改革只侧重于行政体制改革,此次国家机构改革立足于经济社会发展全局,统筹推进党政军群机构改革,并且突出党的核心领导地位。

党的十九届三中全会提出“深化党和国家机构改革的首要任务是,完善坚持党的全面领导的制度,加强党对各领域各方面工作领导,确保党的领导全覆盖,确保党的领导更加坚强有力。”

为了确保党的机构组织能够发挥好领导核心作用,《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出要建立健全党对重大工作的领导体制机制、强化党的组织在同级组织中的领导地位、更好发挥党的职能部门的作用、统筹设置党政机构(党的有关机构可以同职能相近、联系紧密的其他部门统筹设置,实行合并设立或合署办公,整合优化力量和资源,发挥综合效益)、推进党的纪律和国家监察体制改革。

2018313日,国务院公布机构改革方案,开启新一轮大部制改革。据此方案,改革后国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个,直属特设机构1个,直属机构10个,办事机构2个。

《华讯社》全国两会特稿——讲好中国故事“再见不是终点,退休并不褪色。岁月巳过,精彩仍在!

  飞机客舱里的一角,一抹浅蓝的身影,她弯着腰忙碌着、又蹲下身,贴近地毯,手里紧攥抹布擦拭客舱的椅套餐架,在持续高温不透气的客舱环境内,汗水早已濡湿了她的衣服,但她的笑容如春暖花开,在阳光折射中散着光芒,客舱在她双手的辛勤劳作下,瞬间变得焕然一新,每天穿梭在不同的飞机上,清洁客舱卫生是薛小红日常的工作。

      三十年,年复一年,日复一日。

      无声的岁月里,见证白鹭的腾飞,同厦航共成长,将最美的青春奉献给平凡又热爱的保洁事业。

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薛小红

地面服务保障部

客舱保障处客舱领班

      “客舱保障处是一个温馨的大家庭,身边的领导和同事都非常的好,很照顾我,大家有事相互帮助,我很幸运能在这里工作,结识这么多知心朋友。”

      虽然到了退休的年龄,但是,一头乌黑亮丽的头发,眼角的鱼尾纹像是岁月刻下的美丽雕花,笑起来淳朴可爱,薛小红依然年轻和漂亮,她说客舱这个有爱的大家庭是她坚持工作不放弃的动力。

      光影斑驳,从豆蔻芳华的年纪开始参加工作,到如今正式退休,10710个日夜坚守,薛小红一直热爱她所从事的一线客舱保洁,践行为旅客营造一个洁净舒适的“空中之家”初心和使命,在平凡的岗位上坚守初心,铸就不平凡的故事。

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   配餐部

1993-1994

    客舱保障处

    1994至今 

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拾金不昧

      “东西只要是落在厦航的飞机上,不用担心,肯定能找回来!”这是旅客的心声,也是客舱保障处每一名员工所践行的“拾金不昧”的精神。三十年的工作中,几百次拾到的遗留物品,大到几千元,小至帽子、耳机和饰品。薛小红都会完整如数、完好无损地交回旅客的手中。

洁翼标兵

     薛小红是身边同事学习的“洁翼标兵”,“有爱心”是身边同事对她的评价。急旅客所需,有爱心不仅可以传递给身边的同事,更会传递给每一位乘坐厦航航班的旅客。

惊喜Surprise

《华讯社》全国两会特稿——讲好中国故事“再见不是终点,退休并不褪色。

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 在“退休”这个特殊的节日里,地面服务保障部副总雷霆钧、客舱保障处经理李忠兴等主要处室管理人员为正在工作中的薛小红准备了一个惊喜,现场为她颁发荣誉证书和送上一捧鲜花。

退休欢送会

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      224日,客舱保障处特意为薛小红举办一场温馨的退休欢送会,同事们纷纷展示厨艺,端上一道道美食,送上暖暖的祝福,热烈庆祝薛小红退休快乐!

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      仪式上,地面服务保障部总经理江文专门为薛小红送上一朵鲜花,对她兢兢业业、敬业奉献的三十年辛勤工作,给予高度表扬和肯定,并送上祝福。

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三十载春风化雨

润物细无声

再见不是终点

退休并不褪色

只是,换一种方式

继续书写新的人生篇章

朝着更美好的生活

努力进发

    图片:徐萍

文字/编辑:蔡俊生

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华讯社:2月24日,十三届全国人大常委会第三十九次会议在北京人民大会堂闭幕。栗战书委员长主持闭幕会。

常委会组成人员162人出席会议,出席人数符合法定人数。
会议表决通过了全国人大常委会关于军队战时调整适用《中华人民共和国刑事诉讼法》部分规定的决定。
会议原则通过了全国人大常委会工作报告稿。委员长会议建议委托栗战书委员长代表常委会向十四届全国人大一次会议报告工作。
会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于十四届全国人大代表的代表资格的审查报告,确认2977名代表的代表资格有效,决定会后发表公告,公布十四届全国人大代表名单。
会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于十三届全国人大个别代表的代表资格的报告。根据会后发表的公告,十三届全国人大代表现在实有2918人。
会议经表决,免去贺荣的最高人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务;免去杨春雷的最高人民检察院副检察长、检察委员会委员职务。
会议还表决通过了其他任免案。
会议表决通过了十四届全国人大一次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案,决定提请十四届全国人大一次会议预备会议审议;表决通过了十四届全国人大一次会议列席人员名单等。
全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华,秘书长杨振武出席会议。
国务委员赵克志,最高人民法院院长周强,最高人民检察院检察长张军,全国人大各专门委员会成员,各省(区、市)人大常委会负责同志,部分副省级城市人大常委会主要负责同志,有关部门负责同志等列席会议。